■本報記者 程 榮 趙 雷
對王恕敏來(lái)說(shuō)，這是他10年來(lái)度過(guò)的最長(cháng)“假期”。2019年底，王恕敏從陸軍某部退役回到家鄉遼寧省大連市。受新冠肺炎疫情影響，他在家“貓”了5個(gè)多月。
“本想去大城市就業(yè)，一直找不到合適的工作?！弊屚跛∶粜牢康氖?，前不久通過(guò)大連市退役軍人事務(wù)局組織的網(wǎng)絡(luò )專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )，他被一家企業(yè)錄用。
在今年召開(kāi)的十三屆全國人大三次會(huì )議上，政府工作報告中39次提及就業(yè)問(wèn)題，對退役軍人就業(yè)保障也專(zhuān)門(mén)著(zhù)墨。面對今年的特殊形勢，在常態(tài)化疫情防控下，如何做好退役軍人的保就業(yè)、穩就業(yè)工作？各地退役軍人事務(wù)部門(mén)采取了哪些應對措施？本報記者對此進(jìn)行了調查。
招聘上云端，就業(yè)更便捷
3月上旬，退役軍人事務(wù)部印發(fā)關(guān)于應對新冠肺炎疫情有效促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的意見(jiàn)，提出10項具體舉措，其中一條是全面推進(jìn)網(wǎng)上培訓和招聘服務(wù)。
記者采訪(fǎng)發(fā)現，今年上半年，山西、河北、浙江、江蘇、湖南、廣西、遼寧、重慶等省、自治區、直轄市都舉辦了退役軍人專(zhuān)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )招聘會(huì )，提供工作崗位數萬(wàn)個(gè)，一些地方事業(yè)單位、國有企業(yè)、臨時(shí)公益性崗位等招聘，針對退役士兵的崗位數量和比例相對往年有所擴大。遼寧、山西、貴州、河北等省退役軍人事務(wù)部門(mén)積極與公安、消防救援部門(mén)合作，開(kāi)通退役軍人面向輔警、消防救援人員推介就業(yè)直通車(chē)。
家住甘肅省玉門(mén)市赤金鎮朝陽(yáng)村的退役軍人賈崇陽(yáng)，填報求職意向沒(méi)幾天，就接到一家能源科技公司的錄用電話(huà)。
“在家門(mén)口找到稱(chēng)心如意的工作，能照顧家、賺到錢(qián)，還能參加民兵訓練，真是一舉三得?！辟Z崇陽(yáng)笑著(zhù)說(shuō)，退役后，他擔任民兵應急排排長(cháng)。以前，在廣州、西安等地打工，每年因民兵整組、訓練等任務(wù)要往返好幾次，工作都干不長(cháng)。
精準對接退役軍人特長(cháng)和用工單位需求是今年各地退役軍人事務(wù)部門(mén)做好退役軍人就業(yè)保障工作的重點(diǎn)。如賈崇陽(yáng)所在的玉門(mén)市，把退役軍人特長(cháng)、求職意向與轄區企業(yè)用工需求相結合，面對面精準對接，訂單式量身培訓，先后為135名退役軍人在家門(mén)口解決了就業(yè)問(wèn)題。
受就業(yè)崗位整體減少影響，退役軍人特別是大學(xué)生退役士兵繼續深造延遲就業(yè)意愿增強。2019年9月，教育部、退役軍人事務(wù)部、財政部曾聯(lián)合出臺規定，鼓勵符合高考報名條件的退役士兵報考高職院校。今年，多地退役軍人事務(wù)部門(mén)落實(shí)政策，聯(lián)合高職院校開(kāi)辦退役軍人培訓課程。貴州省銅仁市退役軍人事務(wù)局聯(lián)合銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院，針對退役軍人不同實(shí)際，開(kāi)展學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新培訓等，目前已惠及300余名退役士兵。
該市退役軍人事務(wù)局局長(cháng)黃萬(wàn)清說(shuō)，高職擴招退役士兵，既能滿(mǎn)足退役士兵上大學(xué)的愿望，提高退役士兵群體受教育程度，又能有效緩解技術(shù)技能型人才供給不足問(wèn)題和結構性就業(yè)矛盾。
政策真扶持，創(chuàng )業(yè)有后盾
3月18日，山東省濟南市長(cháng)清區馬山鎮退役軍人朱延忠順利從中國郵政儲蓄銀行貸到20萬(wàn)元貸款后，購買(mǎi)了一臺青貯飼料攪拌機，徹底解決因運輸不暢，養殖飼料供應不上的難題。與他同一批申請到貸款的退役軍人張傳城也盤(pán)活了資金，店鋪運營(yíng)步入正軌。
這得益于3月11日，長(cháng)清區退役軍人事務(wù)局與中國郵政儲蓄銀行簽署的擁軍優(yōu)撫合作協(xié)議。協(xié)議規定：個(gè)體工商戶(hù)創(chuàng )業(yè)貸款最高20萬(wàn)，小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)貸款最高50萬(wàn)，符合條件退役軍人均可申請。
3月以來(lái)，助企紓困政策頻頻出臺，許多企業(yè)的困難得到一定緩解。但資金問(wèn)題仍然是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)面臨的重要困難。記者梳理發(fā)現，目前已有遼寧、山東、湖南等10多個(gè)省份，加大減稅降費力度，強化階段性政策，助力軍創(chuàng )企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)紓困。
湖南省株洲市22家銀聯(lián)單位，為創(chuàng )業(yè)階段退役軍人提供優(yōu)惠利率的個(gè)人貸款產(chǎn)品和優(yōu)先就業(yè)崗位。山東省膠州市退役軍人事務(wù)局聯(lián)合農商銀行，為符合條件的12家軍創(chuàng )企業(yè)發(fā)放退役軍人專(zhuān)項扶持貸款1000多萬(wàn)元，全市87家軍創(chuàng )企業(yè)全部復工復產(chǎn)。
優(yōu)化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)氛圍也逐步成為各地扶持退役軍人創(chuàng )業(yè)的重點(diǎn)。6月29日，遼寧省沈陽(yáng)市啟動(dòng)“擁軍興沈”退役軍人創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽，獎勵了一批優(yōu)秀的退役軍人創(chuàng )業(yè)項目和創(chuàng )業(yè)團隊。該省退役軍人事務(wù)廳廳長(cháng)秦喆告訴記者，他們還聯(lián)合省總工會(huì )命名10個(gè)退役軍人創(chuàng )新工作室，并給予每個(gè)退役軍人創(chuàng )新工作室10萬(wàn)元補助資金。
記者調查發(fā)現，5月底以來(lái)，廣西南寧、安徽合肥、云南昆明、江蘇南通以及四川省、上海市等地的退役軍人創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽陸續啟動(dòng)，北京市、廣東省也即將開(kāi)展，廣東省退役軍人創(chuàng )業(yè)大賽最高獎金為10萬(wàn)元。
培訓有溫度，就業(yè)有底氣
采訪(fǎng)中，不少退役士兵反映，今年招聘市場(chǎng)上不僅崗位減少，就業(yè)門(mén)檻也有不同程度提高。受疫情影響，安保、建筑、餐飲等強接觸性行業(yè)受到較大沖擊，而這些行業(yè)正是退役士兵就業(yè)較集中的領(lǐng)域。
因此，不少退役士兵認為，雖然就業(yè)是頭等大事，但是必要的培訓學(xué)習也是剛需?！澳サ恫徽`砍柴工。與其草率就業(yè)，難以保證就業(yè)預期值和成功率，不如先參加培訓，切實(shí)提高自己的就業(yè)核心競爭力?！币幻艘凼勘f(shuō)。
白勝利原本打算到外地謀出路，沒(méi)想到遼寧省阜新市退役軍人事務(wù)局工作人員親自登門(mén)，給他講解退役士兵“職業(yè)教育+技能培訓+訂單就業(yè)”的培訓新模式。參加“訂單式”培訓后，他高高興興地在一家裝飾公司上了班，“本事大了，飯碗就更‘鐵’！”
對退役士兵來(lái)說(shuō)，找一份工作并不難，難的是找到一份適合自己、有發(fā)展前景的工作。阜新市在5所培訓機構設置了16個(gè)培訓專(zhuān)業(yè)，精準對接退役士兵個(gè)人興趣愛(ài)好，讓培訓更具個(gè)性和溫度，退役士兵技能培訓參訓率達95%以上，就業(yè)率連年實(shí)現100%。
一名退役軍人事務(wù)部門(mén)工作人員認為，2018年以來(lái)，全國各地都在全面加強對適齡勞動(dòng)力的普惠性技能培訓，退役軍人可以多參加地方職業(yè)技能培訓，讓自身就業(yè)更有優(yōu)勢。
今年3月，退役軍人事務(wù)部印發(fā)意見(jiàn)，明確將退役軍人適應性培訓和職業(yè)技能培訓納入國家職業(yè)技能提升行動(dòng)計劃，對新退役自主就業(yè)士兵全面推廣適應性培訓，對有參加技能培訓意愿的爭取今年實(shí)現普遍培訓。
在政策推動(dòng)下，目前有的地方促進(jìn)退役軍人就業(yè)已取得初步成效。河北省退役軍人網(wǎng)上招聘平臺6月30日公布數據顯示，截至6月底，該平臺發(fā)布崗位9.8萬(wàn)余個(gè)，3053名退役軍人通過(guò)平臺找到工作。貴州省退役軍人事務(wù)廳就業(yè)創(chuàng )業(yè)處處長(cháng)潘科介紹，5月29日他們采取“企業(yè)線(xiàn)上直播+視頻雙選會(huì )”的網(wǎng)絡(luò )直播招聘模式，給退役軍人提供崗位1.2萬(wàn)余個(gè)，已有3826人達成求職意向。
長(cháng)期關(guān)注退役軍人就業(yè)問(wèn)題的陸軍指揮學(xué)院教授薛志亮建議，一方面相關(guān)部委和地方出臺的扶持政策應盡快細化落地，助力退役軍人實(shí)現就業(yè)；另一方面在做好疫情防控基礎上，為退役軍人就業(yè)輔導、企業(yè)招聘提供便利，對于未能實(shí)現就業(yè)的退役士兵，及時(shí)納入待業(yè)等保障范疇，做好保障托底工作。
